اعتراض به عوارض شهرداری

متقاضی اعتراض به عوارض شهرداری باید، متن اعتراض خود را تنظیم کرده و آن را به دبیرخانه کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری، تحویل دهد تا پرونده اعتراض، تشکیل شده و موضوع، در مرجع صالح، یعنی کمیسیون ماده ۷۷، بررسی گردد؛ رای این کمیسیون قطعی است و برای اشخاص حقیقی، در دیوان عدالت اداری، قابل اعتراض می باشد.

عوارض، که دارای انواعی چون، عوارض پسماند، عوارض نوسازی و عمران شهری می باشد، از جمله منابع درآمد شهرداری ها بوده و شهروندان موظف هستند، در موعد مقرر درج شده در قبوض مربوط به این امر، مبلغ آن را به حساب شهرداری، واریز کنند.

در این اثنا، این امکان وجود دارد که مشمولین عوارض، نسبت به مبلغ عوارض و مسائل مربوط به آن، اعتراض داشته باشند و بخواهند، مراتب اعتراض خود را به شهرداری، اعلام نمایند. قانون گذار، در قانون شهرداری، امکان اعتراض به عوارض شهرداری را پیش بینی نموده و مراتب این امر را تعیین کرده است.

با توجه به پیچیدگی ها و قواعد خاصی که بر فرایند اعتراض به عوارض شهرداری حاکم است، در مقاله حاضر، روش های اعتراض به عوارض شهرداری، مبنای محاسبه این عوارض، نحوه اعتراض، مرجع صالح رسیدگی به اعتراض و اینکه جهت اعتراض به عوارض شهرداری به کدام مرجع باید مراجعه کرد، مورد بررسی قرار گرفته و نمونه متن دادخواست اعتراض به رای کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری، ارائه شده است.

روش های اعتراض به عوارض شهرداری

در توضیح روش های اعتراض به عوارض شهرداری، باید گفت، در حال حاضر، افرادی که قصد دارند نسبت به اعتراض به عوارض شهرداری، اقدام کنند، باید متن اعتراض خود را تنظیم کرده و با ضمیمه کردن اصل یا کپی برابر اصل مدارک، دادخواست را حضورا، به دبیرخانه کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری، تحویل دهند.

محل استقرار دبیرخانه کمیسیون ماده ۷۷، در شهرداری ها است و پس از دریافت اعتراض شهروندان در زمینه عوارض، پرونده مربوطه را تشکیل و برای تعیین وقت جلسات رسیدگی، اقدام می نماید. رای صادره از سوی کمیسیون ماده 77 قطعی است و برای اشخاص حقیقی، تنها، در دیوان عدالت اداری و برای شرکت های دولتی، تنها در محاکم دادگستری، قابل اعتراض خواهد بود. (مستفاد از رای وحدت رويه شماره 699 ديوان عالی كشور در خصوص قابل اعتراض بودن آرای كميسيون ماده 77 قانون شهرداری ها توسط سازمان‌ های دولتی در مراجع دادگستری)

در صورت پذیرفته شدن اعتراض اشخاص حقیقی در دیوان عدالت اداری، پرونده به کمیسیون ماده ۷۷ هم عرض، ارجاع خواهد شد و کمیسیون، پس از بررسی پرونده و مدارک، اقدام به صدور رای می نماید. اعتراض شرکت های دولتی به رای کمیسیون 77 قانون شهرداری نیز در دادگاه های عمومی، بررسی می گردد و پس از تشکیل پرونده و رسیدگی، رای در خصوص آن، صادر خواهد شد.

مبنای محاسبه عوارض شهرداری

در تیتر قبل، روش های اعتراض به عوارض شهرداری، مورد بررسی قرار گرفت. در این تیتر از مقاله دینا، مبنای محاسبه عوارض شهرداری و اینکه ارزش معاملاتی املاک جهت محاسبه عوارض شهرداری هر سال چند درصد اضافه میشود؟ بررسی و توضیح داده خواهد شد.

محاسبه عوارض شهرداری، فرمول مخصوصی دارد که توسط وزارت کشور، تعیین و به شهرداری های هر شهر، ابلاغ می گردد اما، مبنای محاسبه عوارض شهرداری، بسته به اینکه عوارض، مربوط به ملک است یا خودرو، پسماند یا نوسازی و...، متفاوت می باشد.

به عنوان مثال، مبنای محاسبه عوارض املاک، زیربنا، مساحت، شهری که ملک در آن قرار دارد، نوع و کاربری ملک، منطقه جغرافیایی می باشد و مبنای محاسبه عوارض خودرو، تولید داخل یا خارج بودن آن است و اساسا، درصدی از قیمت خودرو، به عنوان عوارض، از مالک، اخذ می گردد.

مبنای محاسبه عوارض نوسازی، اقدامات و احداث هایی است که شهرداری، در منطقه سکونت فرد انجام داده و مبنای محاسبه عوارض پسماند، نوع پسماند (کشاورزی، پزشکی، صنعتی و...) و وزن آن است، اساسا، شهرداری، به ازای هر کیلوگرم و بر اساس نوع پسماند، مبلغ مشخصی را تحت عنوان عوارض پسماند، هزینه حمل و نقل و هزینه دفن آن ها، از مشمولین، اخذ می نماید.

برای پاسخ به این پرسش که ارزش معاملاتی املاک جهت محاسبه عوارض شهرداری هر سال چند درصد اضافه میشود؟ باید ماده 64 قانون مالیات های مستقیم را بررسی کرد. این ماده، مقرر داشته: "تعیین ارزش معاملاتی املاک، بر عهده کمیسیون تقویم املاک می‌ باشد.

کمیسیون مزبور، موظف است ارزش معاملاتی موضوع این قانون را در سال اول، معادل دو درصد (2%) میانگین قیمت های روز منطقه، با لحاظ ملاک هایی... تعیین کند. این شاخص، هر سال، به میزان دو واحد درصد افزایش می ­یابد تا زمانی­ که ارزش معاملاتی هر منطقه، به بیست درصد (20%) میانگین قیمت های روز املاک برسد."

نحوه اعتراض به عوارض شهرداری

نحوه اعتراض به عوارض شهرداری خودرو، طرح ترافیک، املاک و...، در مرحله اول، هم برای اشخاص حقیقی و هم برای شرکت های دولتی، بدین صورت است که باید، متن دادخواست خود را تنظیم کرده و مدارک خود را آماده نمایند و حضورا، آن را به دبیرخانه اداره كل درآمد و كميسيون ماده 77 شهرداری منطقه، تحویل دهند.

پس از صدور رای توسط کمیسیون ماده ۷۷، در صورتی که اشخاص حقیقی یا شرکت های دولتی، قصد اعتراض به رای صادره از کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها را داشته باشند، باید مطابق مراحلی که در ادامه ذکر می گردد، عمل کنند:

شرکت های دولتی برای اعتراض به رای کمیسیون ماده ۷۷ و ارسال دادخواست خود به مراجع دادگستری باید، متن اعتراض خود را آماده کرده و با در دست داشتن مدارک لازم، به دفاتر خدمات الکترونیک قضایی، مراجعه کنند تا اعتراض آن ها به رای کمیسیون ماده 77، توسط مسئول مربوطه، ثبت و به دادگاه صالح، ارسال شود.

اشخاص حقیقی، برای اعتراض به رای کمیسیون ماده ۷۷ و ارسال دادخواست خود به دیوان عدالت اداری، می توانند از طریق سه روش، اقدام کنند که این سه روش، عبارتند از: ثبت دادخواست بدوی در دیوان عدالت اداری از طریق مراجعه به سامانه adliran.ir (در این روش، فرد باید از حساب کاربری ثنا، برخوردار باشد)؛ مراجعه حضوری به دفاتر خدمات قضایی؛ مراجعه حضوری به دیوان عدالت اداری و تحویل دادخواست.

برای ثبت دادخواست بدوی اعتراض به رای کمیسیون ماده 77 در دیوان عدالت اداری از طریق مراجعه به سامانه adliran.ir، فرد باید، آدرس adliran.ir را در مرورگر خود، جستجو نماید تا به صفحه ای مشابه تصویر زیر، هدایت شود و سپس، برروی گزینه "سامانه ابلاغ الکترونیک قضایی"، کلیک کند.

در این مرحله، فرد باید سامانه پشتیبان ابلاغ الکترونیک یا سامانه اصلی را انتخاب نماید.

در این قسمت، فرد باید، نام کاربری و رمز عبور ثنای خود را در کادرهای مربوطه وارد کرده و بر روی گزینه مرحله بعد، کلیک نماید.

در این گام، شخص باید، کد موقت ثنا را که به شماره همراه وی، ارسال گردیده، در کادر مربوطه، وارد کرده و بر روی گزینه ورود به سامانه، کلیک کند.

در این گام، شخص باید، گزینه خدمات قضایی من را انتخاب نماید.

در این مرحله، شخص باید، گزینه سایر سامانه ها را انتخاب کند.

در این قسمت، فرد باید، بر روی گزینه دادخواست بدوی دیوان عدالت اداری کلیک کند.

در این گام، شخص باید، بر روی گزینه ثبت و اصلاح دادخواست کلیک کند.

در این مرحله، فرد باید، گزینه "شخصا دادخواست بدوی ديوان عدالت اداری ارایه می نمایم" را انتخاب و به مرحله بعدی برود.

در این قسمت، فرد باید، با کلیک بر روی افزودن، حداقل، یک موضوع برای شکایت، انتخاب کند و سپس، به مرحله بعدی برود.

در این گام، اطلاعات فرد، از ثنا، استعلام گرفته خواهد شد و در صورت صحت و موافقت، او باید به مرحله بعدی برود.

در این قسمت، شاکی باید، اطلاعات طرف شکایت، اعم از نام، نام خانوادگی، شغل، آدرس و... را مشخص و به مرحله بعدی برود.

در این قسمت، فرد باید، شرح شکایت خود را در کادرهای مربوطه وارد کند.

در این گام، متقاضی باید، دلایل و منضمات خود را تیک زده و اطلاعات لازم را تکمیل و بر روی گزینه ثبت موقت و ادامه، کلیک کند.

در این گام، چنانچه مراحل، به درستی طی شده باشد، پیغام موفقیت آمیز بودن ثبت دادخواست، به شاکی، نمایش داده خواهد شد و کد رهگیری، برای پیگیری های بعدی، در سمت چپ صفحه، به وی، اعلام می گردد.

در ادامه، فرد باید به ترتیب، بر روی گزینه های تایید اطلاعات، اخذ امضای الکترونیک، محاسبه و پرداخت هزینه و در نهایت، ارسال دادخواست کلیک نماید و مراحل لازم برای تکمیل هر گزینه را انجام دهد تا دادخواست اعتراض وی ثبت و به دیوان عدالت اداری، ارسال شود.

مرجع صالح رسیدگی اعتراض به عوارض شهرداری

در توضیح مرجع صالح رسیدگی اعتراض به عوارض شهرداری، باید گفت، در گام اول، مرجع صالح رسیدگی به اعتراض به عوارض شهرداری، هم برای اشخاص حقیقی و هم برای شرکت های دولتی، کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها می باشد. این کمیسیون، متشکل از نمایندگان وزارت کشور، وزارت دادگستری و انجمن شهر‌ است.

در صورتی که اشخاص حقیقی، قصد اعتراض به رای کمیسیون ماده ۷۷ را داشته باشند، باید اعتراض خود را نزد دیوان عدالت اداری، مطرح کنند؛ در صورتی که دیوان، اعتراض را وارد بداند، پرونده را به کمیسیون ماده 77 هم عرض، ارجاع خواهد داد.

 در صورتی که شرکت های دولتی، قصد اعتراض به رای کمیسیون ماده ۷۷ را داشته باشند، باید اعتراض خود را نزد مراجع دادگستری، مطرح نمایند و این امر، به صراحت، در رای وحدت رویه 699 ديوان عالی كشور در خصوص قابل اعتراض بودن آرای كميسيون ماده 77 قانون شهرداری توسط سازمان‌ های دولتی در مراجع دادگستری، تصریح شده است.

نمونه متن دادخواست اعتراض به رای کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها

در صورتی که فردی، قصد اعتراض به رای کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها را داشته باشد، باید این امر را به موجب تقدیم دادخواست، انجام دهد، لذا در این تیتر، نمونه متن دادخواست اعتراض به رای کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری ها ارائه شده تا خوانندگان محترم، در صورت نیاز از آن، استفاده نمایند.

برای دریافت اطلاعات بیشتر در خصوص نحوه اعتراض به عوارض شهرداری در کانال تلگرام موضوعات حقوقی عضو شوید. کارشناسان مرکز مشاوره حقوقی دینا نیز آماده اند تا با ارائه خدماتی در زمینه مشاوره حقوقی تلفنی دینا به سوالات شما عزیزان پیرامون نحوه اعتراض به عوارض شهرداری پاسخ دهند.