موافقت اصولی

هنگامی که یک شخص، قصد شروع یک فعالیت تجاری، فرهنگی، خدماتی و صنعتی را داشته، باید مجوز اولیه این فعالیت را از مرجع مربوطه، اخذ کند که به این مجوز اولیه، موافقت اصولی گفته شده و با توجه به انواع مختلف آن، سامانه دریافت و نحوه درخواست آن نیز کاملا متفاوت می باشد. به عنوان مثال، نحوه دریافت موافقت اصولی گردشگری، از طریق پنجره واحد خدمات الكترونيک سازمان گردشگری بوده، در حالی که دریافت موافقت اصولی شهرداری، مستلزم مراجعه حضوری به شهرداری می باشد.

در بسیاری از موارد، در آغاز یک فعالیت تجاری، فرهنگی، خدماتی و صنعتی و یا حتی ساخت یک مجتمع مسکونی، اداری و یا تجاری، لازم است تا متقاضی، برای دریافت مجوز خاصی، اقدام نماید که این مجوز، تحت عنوان موافقت اصولی، شناخته می شود.
نکته مهمی که در رابطه با موافقت اصولی، باید مورد توجه متقاضیان قرار گیرد، این مساله است که این مجوز، یک مجوز واحد نبوده و با توجه به نوع فعالیت، توسط نهادها، وزارت خانه ها و سازمان های مختلفی، صادر شده و در نتیجه، نحوه دریافت آن نیز برای هر یک از فعالیت های تجاری و غیر تجاری، متفاوت می باشد.
لذا، در این مقاله، پس از پاسخ به این سوال که موافقت اصولی چیست و تفاوت آن، با جواز تاسیس چه می باشد، سامانه دریافت این مجوز را معرفی کرده و نحوه درخواست موافقت اصولی شهرداری، گردشگری و وزارت بهداشت را توضیح خواهیم داد. 

موافقت اصولی چیست

یکی از مجوزهای اولیه، جهت شروع بسیاری از فعالیت های تجاری وغیر تجاری، موافقت اصولی، می باشد. اما، از آنجا که این واژه، برای بسیاری از افراد، یک مفهوم ناآشنا بوده، در این مقاله، به بررسی مفهوم موافقت اصولی، سامانه دریافت و نحوه درخواست آن می پردازیم. بدین منظور، در این بخش، به این سوال، پاسخ خواهیم داد که موافقت اصولی چیست و سپس، در بخش های بعد، به معرفی سامانه دریافت آن، پرداخته و نحوه درخواست این مجوز را بررسی خواهیم کرد.

در پاسخ به این سوال که موافقت اصولی چیست، باید گفت، هنگامی که یک شخص، قصد شروع یک فعالیت تجاری، فرهنگی، خدماتی و صنعتی و یا حتی ساخت یک مجتمع مسکونی یا اداری را داشته، باید مجوز اولیه این فعالیت را از مرجع مربوطه، اخذ کند که به این مجوز اولیه، موافقت اصولی گفته می شود.

به عنوان مثال، تاسیس کارخانه و واحدهای تولیدی و صنعتی، نیازمند دریافت موافقت اصولی از وزارت صنعت، معدن و تجارت بوده که تحت عنوان جواز تاسیس نیز شناخته شده و نحوه درخواست آن نیز از طریق سامانه صدور جواز تاسیس وزارت صمت می باشد.

همچنین، تاسیس مراکز گردشگری، ایجاد موسسات پزشکی، ساخت مجتمع های مسکونی، تجاری و اداری و ایجاد باشگاه ورزشی، از جمله فعالیت های تجاری و غیر تجاری بوده که انجام آن ها، به ترتیب، نیازمند دریافت موافقت اصولی از سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، وزارت بهداشت، شهرداری و وزارت ورزش و جوانان است و هر کدام، دارای نحوه درخواست و مراحل متفاوتی بوده که برخی از طریق سامانه مربوطه و برخی دیگر، به روش حضوری، قابل دریافت می باشند.

پس از پاسخ به این سوال که موافقت اصولی چیست، در بخش های بعد، با سامانه دریافت این مجوز، آشنا شده و نحوه درخواست و دریافت انواع آن، از جمله موافقت اصولی شهرداری، گردشگری و وزارت بهداشت را توضیح خواهیم داد.

سامانه دریافت موافقت اصولی

با توجه به اینترنتی شدن روند صدور بسیاری از مجوزها، در سال های اخیر، ممکن است این سوال، در مورد موافقت اصولی نیز مطرح گردد که آیا در حال حاضر، سامانه ای نیز جهت صدور موافقت اصولی، تاسیس و راه اندازی شده است یا خیر و در صورتی که پاسخ این سوال، مثبت می باشد، آدرس آن سامانه چیست؟
در پاسخ به سوالات فوق، باید گفت، با توجه به تعریفی که از ماهیت موافقت اصولی، ارائه کردیم، این مجوز، یک مجوز واحد نبوده و توسط سازمان ها، نهادها و وزارت خانه های متفاوتی، صادر می گردد و لذا، نمی توان، یک سامانه واحد را به عنوان سامانه دریافت موافقت اصولی، معرفی نمود. با این وجود، در این قسمت، قصد داریم تا به معرفی برخی از مهم ترین سامانه های دریافت موافقت اصولی پرداخته و آدرس این سامانه ها را جهت استفاده خوانندگان محترم، ارائه کنیم.

سامانه دریافت موافقت اصولی بخش صنعت، جهت دریافت مجوز اولیه کارخانه ها و واحدهای تولیدی و صنعتی که تحت عنوان جواز تاسیس نیز شناخته می شود، سامانه صدور جواز تاسیس، به آدرس stsm.ir بوده که از زیر مجموعه های سایت وزارت صنعت، معدن و تجارت می باشد.

متقاضیان دریافت موافقت اصولی گردشگری، باید به پنجره واحد خدمات الكترونيک سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، مراجعه کرده که در آدرس اینترنتی my.ichto.ir به متقاضیان دریافت این مجوز، ارائه خدمات می کند.

سامانه دریافت موافقت اصولی وزارت بهداشت نیز سامانه صدور پروانه ها و مدیریت اطلاعات موسسات این وزارت خانه بوده که متقاضیان تاسیس موسسات پزشکی و سایر مجوزهای مرتبط، مانند مجوز کلینیک زیبایی می توانند با مراجعه به آدرس اینترنتی parvaneh.behdasht.gov.ir به خدمات این سامانه، دسترسی یابند.

لازم به ذکر است که در حال حاضر، صدور تمامی انواع موافقت اصولی، به روش غیر حضوری و از طریق سامانه ها و سایت های اینترنتی، انجام نگرفته و برخی از موافقت نامه، صرفا با مراجعه حضوری متقاضی، به نهاد مربوطه، صادر می گردد که از مهم ترین این مجوزها، می توان به موافقت اصولی ساختمان، اشاره نمود که توسط شهرداری، صادر می گردد.

نحوه درخواست و دریافت موافقت اصولی

یکی دیگر از مسائل مهم دیگری که در رابطه با موافقت اصولی، مطرح می گردد، بحث نحوه درخواست و دریافت این مجوز می باشد. در پاسخ به این سوال که نحوه درخواست و دریافت موافقت اصولی، به چه صورت بوده و مراحل انجام آن چیست، باید گفت، همانند آنچه در مورد سامانه دریافت این مجوز گفته شد، با توجه به انواع مختلف موافقت اصولی، نمی توان یک روند واحد را به عنوان روند نحوه درخواست آن، توضیح داد.
با این توضیح که برخی از انواع موافقت اصولی، مانند موافقت اصولی ساختمانی شهرداری، به صورت حضوری، صادر شده و برخی دیگر، مانند موافقت اصولی گردشگری، صنعت و بهداشت، به صورت اینترنتی، صادر می گردد. به همین دلیل، در این بخش، ما، نحوه درخواست و دریافت موافقت اصولی گردشگری را به عنوان نمونه، توضیح داده و متقاضیان، جهت دریافت موافقت اصولی مربوط به فعالیت مورد نظر خود، می توانند با توجه به مقررات نحوه درخواست نهاد مربوطه، اقدام کنند.

مرورگر دستگاه خود را باز کرده و آدرس سامانه دریافت موافقت اصولی گردشگری یا پنجره واحد خدمات الكترونيک سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، یعنی my.ichto.ir را جست و جو نمایید. پس از ورود به سامانه دریافت موافقت اصولی گردشگری، با استفاده از نام کاربری و گذرواژه(رمز عبور) وارد حساب کاربری خود شوید و در صورتی که هنوز نام کاربری و رمز عبور، دریافت نکرده اید، ابتدا، در سامانه ثبت نام نمایید.

پس از ورود به حساب کاربری خود، چهار گزینه را مشاهده می کنید. به منظور دریافت موافقت اصولی گردشگری، دکمه سبز رنگ نمایش که در زیر گزینه پنجره خدمات، قرار داشته را بزنید.

در این مرحله از مراحل نحوه درخواست موافقت اصولی، از قسمت سرمایه گذاری، بر روی گزینه (درخواست موافقت اصولی و مجوز ایجاد، اصلاح و یا تکمیل تاسیسات گردشگری)، کلیک نمایید.

اکنون، برای ثبت درخواست موافقت اصولی گردشگری، کافی است اطلاعات مشخص شده در فرم را تکمیل کرده و برای ارسال آن، اقدام نمایید.

به این ترتیب، درخواست شما، برای سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، ارسال گردیده و پس از بررسی کارشناسان سازمان و موافقت کمیته مربوطه، در صورتی که شرایط مقرر وجود داشته و مدارک ارائه شده نیز کامل باشد، موافقت اصولی مورد درخواست شما، صادر می گردد.

تفاوت موافقت اصولی و جواز تاسیس

از جمله مجوزهای اولیه که تاسیس کنندگان کارخانه ها و افرادی که قصد ایجاد واحدهای صنعتی و تولیدی را داشته، باید برای دریافت آن، اقدام کنند، جواز تاسیس است که توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت، صادر می گردد. بنابراین، ممکن است این سوال مطرح گردد که تفاوت موافقت اصولی و جواز تاسیس چیست؟

در پاسخ به این سوال، باید گفت، موافقت اصولی، زمانی که در رابطه با راه اندازی کارخانه ها و تاسیس واحدهای صنعتی و تولیدی، مورد استفاده قرار گیرد، مترادف با جواز تاسیس بوده و لذا، تفاوتی میان این دو مفهوم، وجود ندارد.

با این وجود، باید به این نکته توجه داشت که موافقت اصولی، مفهومی بسیار وسیع تر از جواز تاسیس داشته و کلیه موافقت نامه های صادره از سوی وزارت خانه ها، ارگان ها و نهاد های مختلف؛ از قبیل وزارت بهداشت، شهرداری و سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، را در بر می گیرد.

موافقت اصولی شهرداری

افرادی که قصد ساخت مجتمع های مسکونی، اداری و تجاری و یا هر گونه ساختمان با هر نوع کاربری، در محدوده شهرها را داشته، لازم است تا از زمان پیش از آغاز عملیات ساخت و ساز تا پایان آن، مجوزهای متعددی را از جمله پروانه ساختمان و گواهی پایان کار ساختمان، اخذ نمایند. علاوه بر این مجوزها، موافقت اصولی شهرداری نیز از دیگر مجوزهایی است که باید توسط متقاضیان، دریافت شده که ضمن آن، موافقت های کلی ساخت سازه و کاربری های مختلف آن مشخص می گردد.

نحوه درخواست موافقت اصولی شهرداری، به شیوه حضوری بوده و در حال حاضر، به دلیل نبودن سامانه ای جهت دریافت آن، متقاضیان، باید حضورا به شهرداری مربوطه، مراجعه نمایند. بدین منظور، مالک یا سازنده ای که دارای وکالت از جانب مالک است، باید با در دست داشتن مدارک لازم، شامل اصل سند، کارت شناسایی، وکالتنامه و قبوض آب، برق، گاز و تلفن، به یکی از دفاتر پیشخوان دولت، مراجعه نماید.

پس از ارسال درخواست و مدارک، کارشناس مربوطه، درخواست را بررسی کرده و در صورت رعایت مقررات مربوط به نحوه درخواست موافقت اصولی شهرداری، پرونده را برای شهرداری منطقه، ارسال می کند.

در مرحله بعد، کارشناس و نقشه بردار، به محل ملک، مراجعه کرده و پس از بازدید از ملک، اطلاعات لازم را ثبت و گزارش آن را به شهرداری، ارسال می نماید.

سپس، گزارش ارسال شده، توسط کارشناسان شهرداری منطقه، مورد بررسی قرار گرفته و در صورت رعایت تمام مقررات قانونی مربوط به ساختمان، از جمله بحث تراکم ساختمان، هزینه صدور موافقت نامه، تعیین و به متقاضی، اعلام می گردد. پس از واریز هزینه و تایید مدیر درآمد، پیش نویس موافقت اصولی، تهیه می شود.

پس از امضای پیش نویس موافقت اصولی، توسط مدیر درآمد، رئیس فنی و معاون فنی شهرداری منطقه، موافقت نامه در سیستم الکترونیک شهرداری، امضا و تایید شده و یک نسخه از آن، پرینت گرفته شده و در دبیرخانه شهرداری، ثبت می گردد. در این مرحله، متقاضی، می تواند با مراجعه به دبیرخانه، برای دریافت موافقت اصولی شهرداری، اقدام نماید.

موافقت اصولی گردشگری

موافقت اصولی گردشگری، مجوزی است که همانند مجوز هتل و مهمانپذیر، به روش اینترنتی، صادر شده و متقاضیان تاسیس مراکز گردشگری و سرمایه گذاری در این تاسیسات، موظف به دریافت آن، از سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی می باشند که نحوه درخواست آن، به شرح زیر می باشد.

در ابتدا، متقاضی باید به سامانه دریافت موافقت اصولی گردشگری یا پنجره واحد خدمات الكترونيک سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، به آدرس my.ichto.ir مراجعه کرده و درخواست خود را در این سامانه، ثبت نماید.

در مرحله بعد، درخواست متقاضی، برای کارشناسان معاونت سرمایه گذاری استان، ارسال می گردد. سپس، کارشناس تعیین شده، به محل ، مراجعه کرده و در صورت رعایت شرایط و ارائه مدارک مورد نیاز، درخواست متقاضی را تایید و برای کمیته فنی سرمایه گذاری، ارسال می کند.

در نهایت، جلسه کمیته فنی سرمایه گذاری، تشکیل گردیده و طرح ارائه شده توسط متقاضی، در این کمیته، مورد شور و مشورت، قرار گرفته و در صورتی که اعضای کمیته با طرح موافق باشند، موافقت اصولی گردشگری، صادر گردیده و متقاضی می تواند برای دریافت آن، اقدام نماید.

موافقت اصولی وزارت بهداشت

اشخاص متقاضی ایجاد موسسات پزشکی، مانند درمانگاه ها و بیمارستان ها و همچنین، افزایش بخش های این موسسات، پیش از اقدام برای ایجاد موسسه یا افزایش بخش های آن، باید موافقت اصولی وزارت بهداشت را اخذ کرده که نحوه درخواست آن، طبق ترتیب زیر می باشد.

در مرحله اول، متقاضی می بایست با ورود به سامانه دریافت موافقت اصولی وزارت بهداشت یا همان سامانه صدور پروانه ها و مدیریت اطلاعات موسسات این وزارت خانه، به آدرس اینترنتی parvaneh.behdasht.gov.ir، برای ثبت درخواست خود، اقدام نماید.

سپس، این درخواست، برای معاونت دانشگاه علوم پزشکی مربوطه، ارسال شده و توسط این معاونت، مورد بررسی قرار می گیرد. در صورتی که مطابق نظر معاونت، مقرات قانونی مربوطه، رعایت شده و مدارک نیز تکمیل باشد، درخواست، برای کمیته فنی، فرستاده شده و با تایید درخواست در این کمیته، موافقت اصولی وزارت بهداشت، صادر می گردد.

برای دریافت اطلاعات بیشتر در مورد موافقت اصولی در کانال تلگرام حقوق تجاری عضو شوید. کارشناسان مرکز مشاوره حقوقی دینا نیز آماده اند تا با ارائه خدمات مشاوره حقوقی تلفنی دینا به سوالات شما عزیزان پیرامون موافقت اصولی پاسخ دهند.